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病毒学研究员周荣个人思考

开此博客想谈谈大半生来对人生、社会、专业的一些思考,或能供有心人士借鉴和参考

 
 
 

日志

 
 

关于顶层设计能力和宏观规划  

2012-02-26 08:41:22|  分类: 人生社会感悟 |  标签: |举报 |字号 订阅

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一个国家的发展和社会管理,一切领域的权力阶层的顶层设计能力及其形成的宏观规划是核心,随着科技的发展和工业化、城市化进程,在今天的人类社会至关重要,它关系到已经生活和将来生活在地球或这个国度上的普罗众生。顶层设计能力和宏观规划是纲、纲举才能目张,从数十年国家建设史上看、似乎没有看到有这个能力、至少应该可以做得更好。

国家的发展、社会管理,无疑顶层设计和宏观规划是一切的核心和基础,正推逆溯都应是这样,比如城市发展的规模多大合适、如何控制和布局,以北京为例,相信除了少数皇权思想和既得利益者,绝大多数人并不会认为北京是一个适居城市,北京的发展绝对是全方位畸形膨胀的结果,这其中的核心是国家的核心资源过于集中在北京,打造成了政治中心、文化中心、体育中心、权贵中心、教育中心、科技中心、公众资源和资金的绝对盆地,等等,国家重大支撑项目的投入、从一五到十二五,如果认真仔细算算帐,应该能够弄清楚多少经费投到何处了,分析一下各类投入的性价比如何,就应该不难看到问题之所在。。。。,不难看到,我国的一切发展都是绝对地围绕中心点的放射状、而非网格状的相对科学的布局结构。

从这30多年的经济建设和社会发展,也不难看到一些关键问题所在:既然很多大学已变成了教学内容同质性高的综合型大学,为何不能够将其规划到一些相对落后的地区的城市里,只要保障其在大中心城市的一样的支持和投入、使学校和师生的可得利益不受损,现今信息的发达、使得大学搬到哪里都不存在影响教育质量的问题(可以更好),若能这样规划必定能更好的体现发展高等教育其主要是为社会发展、同时促进当地产业结构和居民素质改变的社会功能。但现在的实际状况是怎样呢?基本上是死守大城市、宁愿“烂在锅里”,前几年的所谓”大学城”建设风无非是在市郊占用大片土地资源去花巨资“金屋藏娇”,从长远上看,这种剥夺了高等教育促进当地社会发展的发展大学教育的模式更多的是对社会发展的一种犯罪:浪费有限的土地资源、一定程度上浪费已投入的原大学教研资源(使用效率降低)、隔离大学与当地社区的融通性、掠夺落后地区居民受再教育的机会和财富(要支付更多血汗钱支持子女上大学)、在一定程度上剥夺了落后地区同步发展的机会和基础;而在房地产领域也一样可以看到明显缺乏从政策到实施层面的顶层设计和宏观规划的状况,如果从90年代初开始推行住房市场化进程时就科学地规划布局、实行永久产权(其实只要属于市场化和商品化的东西,“永久”都是相对的)、合理的物业税,相信我国的房地产发展要有序和科学得多,房地产、高等教育、医疗卫生这三个方面应是当今社会发展、保障社会众生安居乐业、平安幸福的三个基础核心,权利阶层的执政能力如何,更多的可以体现在这三个方面的顶层设计能力、宏观规划和执行落实能力。

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